POLITICA EXTERIOR Y DE SEGURIDAD DE ESPAÑA EN 2003


Por Rafael Calduch Cervera

Catedrático de Relaciones Internacionales

Universidad Complutense de Madrid

Indice

1.- Introducción

2.- ¿Política exterior o política de seguridad?

3.- La posición española ante la intervención en Irak: ¿cálculo diplomático o error político?

4.- Más Europa pero no a cualquier precio

5.- El estancamiento de las relaciones con Iberoamérica

6.- Las alternativas españolas en el Magreb

7.- Balance general y perspectivas para el 2004

1.- Introducción

Desde la perspectiva de la proyección exterior española, el pasado año 2003 fue un año crítico, ya que comenzó con la crisis de Irak y concluyó con el fracaso en la aprobación del texto de la futura Constitución Europea por la Conferencia Intergubernamental. En ambas crisis España ha desempeñado un destacado papel, aunque no haya sido necesariamente acorde con los intereses nacionales tal y como los define la sociedad española.

Esta discrepancia entre gobierno y sociedad en materia de política exterior no es nueva, pues ya se pudo apreciar claramente en relación con la entrada y permanencia de nuestro país en la OTAN durante la primera mitad de los 80, pero revela con total claridad que si son ciertas las ambiciosas aspiraciones gubernamentales de situar a nuestro país como una de las potencias medias en el concierto europeo e internacional, como apuntaba críticamente Charles Powell, (1) no parece que la sociedad española esté dispuesta a asumir los costes humanos, políticos y económicos que semejante posición le exigirá. Este es un obstáculo que cualquier gobierno que surja de las próximas elecciones generales debería tener muy presente a la hora de tomar decisiones y asumir compromisos internacionales. (2)

 

1 - POWELL, Ch.- “Política exterior y de seguridad de España”.- Anuario Internacional CIDOB 2002.- Edit. Fundación CIDOB. Barcelona, 2003; págs. 29 y ss.

2 - A diferencia de la opinión formulada por Powell, la cuestión de si la estrategia española de convertirse en una potencia internacional media tiene posibilidades de éxito no radica tanto en la disponibilidad de los medios humanos y económicos necesarios cuanto en la falta de una voluntad política clara y continuada por parte del Gobierno, los partidos de la oposición y la propia sociedad. Para ello bastará dar dos datos indicativos. El PIB de España en el 2001 fue casi el doble que el de la Federación de Rusia, en términos absolutos, y casi 3 veces en términos de paridad de poder adquisitivo per cápita. Por otra parte, el número de cooperantes españoles operando internacionalmente supera ya al de los funcionarios del cuerpo diplomático. Para un amplio análisis de la evolución experimentada durante la década de los 90 por la opinión pública española en materia de política exterior y de seguridad, resulta imprescindible la consulta de: DEL CAMPO, S.; CAMACHO,J.M.- La opinión pública española y la política exterior. Informe INCIPE 2003.- Edit. Instituto de Cuestiones Internacionales y Política Exterior. Madrid, 2003. 162 págs.

 

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